Bei wenigen Reden von Donald Trump vor dem Kongress hing so viel vom Ergebnis ab wie bei der Rede zur Lage der Nation, die er am Dienstagabend halten wird.
Im Laufe des vergangenen Jahres hat Trump die Grenzen der präsidialen Macht in vielfältiger Weise erweitert.
Er hat sowohl innen- als auch außenpolitisch bedeutende Erfolge erzielt. Doch nicht alle seine Errungenschaften waren populär – einige führten sogar zu starken Kontroversen.
Ungeachtet dessen, wie seine Politik wahrgenommen wurde, wird Trump vor einem Amerika stehen, das sich deutlich von dem Amerika unterscheidet, das er letztes Jahr zu führen begann.
Seine weitreichende Agenda für die zweite Amtszeit hat er in halsbrecherischem Tempo umgesetzt; er ging hart gegen illegale Einwanderung vor und riegelte die Grenze effektiv ab, stürzte ausländische Bündnisse ins Wanken, stellte die Kontrollmechanismen in Frage, die die Grundlage des amerikanischen politischen Systems bilden, und definierte die Rolle des Präsidentenamtes grundlegend neu.
Allerdings stieß er dabei auf erhebliche Hindernisse, sowohl seitens der Öffentlichkeit als auch wichtiger Institutionen, die seine Ambitionen stark eingeschränkt haben.
Meinungsumfragen deuten darauf hin, dass die öffentliche Meinung gegenüber Trump in seiner zweiten Amtszeit deutlich schlechter geworden ist. Laut einer aktuellen CNN-Umfrage befürworten nur noch 36 % der Amerikaner seine Arbeit. Eine Umfrage der Washington Post kam zu einem ähnlichen Ergebnis von 39 %. Die Rede zur Lage der Nation bietet Trump nun die Chance, den Abwärtstrend in einer entscheidenden Phase zu stoppen.
In gut acht Monaten werden die Wähler bei den Zwischenwahlen im November über Trumps zweite Amtszeit als Präsident entscheiden. Sie könnten seine republikanische Mehrheit im Kongress sichern oder die Macht den Demokraten übergeben und damit zwei Jahre politischer Blockade und aggressiver Kontrollen herbeiführen, die – in seinen eigenen Worten – zu einem erneuten Amtsenthebungsverfahren gegen ihn führen könnten.
Getty ImagesDie Rede am Dienstag ist Trumps einzige Chance, vor den Wahlen in einer großen, inszenierten Veranstaltung vor einem Millionenpublikum seine Argumente der US-amerikanischen Öffentlichkeit zu präsentieren.
Am Montag gab er einen Ausblick auf seine Rede. „Unser Land ist in einer guten Verfassung, wir haben die stärkste Wirtschaft und die größte Wirtschaftsaktivität aller Zeiten“, sagte Trump. „Es wird eine lange Rede werden, denn wir haben viel zu besprechen.“
Laut Robert Rowland, einem Professor an der Universität von Kansas, der ein Buch über die Rhetorik Trumps geschrieben hat, gehört es zum Standardrepertoire von Trump, mit seinen Erfolgen zu prahlen, gewürzt mit Angriffen auf seine vermeintlichen Feinde und Kritiker.
Seine früheren Reden vor dem Kongress, darunter auch die fast zweistündige Rede im letzten Jahr, folgten einem ähnlichen Muster. Doch in einem, wie er es nannte, „kritischen Moment“ für den Präsidenten, sagte Rowland, sei eine typische Trump-Rede möglicherweise nicht der beste Ansatz.
„Normalerweise nutzt der Präsident die Rede zur Lage der Nation, um zwei Dinge zu tun, die Präsident Trump im Grunde nie tut“, sagte Rowland. „Er wirbt für seine Agenda und versucht, die Agenda seiner Regierung einem breiteren Publikum zugänglich zu machen.“
Ein Großteil von Trumps Programm für seine zweite Amtszeit und seine Bemühungen, es zu bewerben, zielen auf seine politische Basis ab. Die Erweiterung seiner Wählerbasis scheint ihm mitunter weniger wichtig zu sein als die Offensive. Die politische Realität deutet jedoch darauf hin, dass der Präsident vor den Wahlen im November noch einiges an Überzeugungsarbeit leisten muss, um sein Programm zu vermitteln.
Seine Entscheidung, die Zahl der Bundesbeamten für Einwanderungsfragen in Städten wie Minneapolis deutlich zu erhöhen, mag bei den Parteianhängern, die auf dem Republikanischen Nationalkonvent 2024 Schilder mit der Aufschrift „Massendeportationen jetzt!“ schwenkten, Anklang gefunden haben, aber Umfragen deuten darauf hin, dass viele Amerikaner der Meinung sind, er sei zu weit gegangen.
Getty ImagesDie Handelspolitik des Präsidenten, darunter hohe Zölle auf einige der wichtigsten Handelspartner Amerikas, hat sich als äußerst unpopulär erwiesen. Am vergangenen Freitag urteilte der Oberste Gerichtshof der USA, dass viele der vom Präsidenten verhängten Zölle rechtswidrig seien, was die Handelspolitik der Regierung infrage stellt.
Der Präsident hat seither neue Zölle eingeführt und angekündigt, diese noch weiter auszuweiten. Letztendlich herrscht jedoch weiterhin Unsicherheit darüber, welche Auswirkungen die Maßnahmen des Präsidenten auf die US-Wirtschaft und die Verbraucherpreise haben werden.
Zwar gab es für Trump in Bezug auf die Wirtschaft einige gute Nachrichten – die Aktienindizes notierten nahe Rekordhochs und die Arbeitslosigkeit war niedrig –, doch die jüngsten Zahlen zum Wirtschaftswachstum blieben hinter den Erwartungen zurück.
Wirtschaft und Einwanderung waren traditionell zwei Bereiche, in denen Trump die größte öffentliche Unterstützung genoss. Doch seit seiner Rückkehr ins Weiße Haus hat sich sein Ansehen in diesen Fragen verschlechtert, was zu seinen sinkenden Zustimmungswerten insgesamt beigetragen hat.
Das Urteil zu den Zöllen ist ein schwerer Schlag für Trumps Agenda für eine zweite Amtszeit.
Trumps Zölle haben die globale Handelsordnung zerstört. Was nun?
„Trumps Psyche“: Der Berater, der die umstrittensten politischen Maßnahmen des Präsidenten vorantreibt
Die Tötung zweier US-Bürger durch Einwanderungsbeamte in Minneapolis löste Massenproteste aus und führte schließlich zu der Entscheidung der Regierung, den Zustrom von Bundesagenten dort zu reduzieren, wobei Trump einen „sanfteren Ton“ versprach.
Die Bemühungen der Regierung, massive neue Hafteinrichtungen zu bauen oder zu erwerben, stoßen auf lokalen Widerstand. Die Demokraten im Kongress blockieren die Finanzierung des Heimatschutzministeriums, solange keine neuen rechtlichen Leitlinien für die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen verabschiedet werden. Diese Pattsituation scheint sich nicht zu lösen.
Im vergangenen Jahr ließ das Weiße Haus durchblicken, dass der Präsident eine Tournee durch das Land vorbereite, um seine wirtschaftlichen Erfolge hervorzuheben und ein Programm anzubieten, das die Sorgen der Öffentlichkeit über die Lebenshaltungskosten und die „Bezahlbarkeit“ angehen solle – Sorgen, die die Demokraten bei den Wahlen in den Bundesstaaten im vergangenen Jahr für sich nutzten.
Die Tour zum Thema Bezahlbarkeit von Wohnraum verlief allerdings nur schleppend und der Präsident hielt sich nicht immer an den Plan.
Politische Vorschläge wie die Deckelung von Kreditkartenzinsen, die Ankurbelung des Wohnungsangebots und die Ausgabe von „Zollerstattungsschecks“ haben kaum Fortschritte erzielt. Obwohl die Inflation seit ihrem Höchststand in der ersten Hälfte von Joe Bidens Präsidentschaft gesunken ist, haben die Amerikaner die niedrigeren Preise, die Trump im Wahlkampf 2024 wiederholt versprochen hatte, noch nicht erlebt.

Am Dienstagabend könnte Trump versuchen, diese Wahrnehmungen zu verändern.
Er könnte auch darlegen, warum die USA Streitkräfte für einen möglichen Angriff auf den Iran zusammenziehen – eine außenpolitische Wendung, die die amerikanische Politik auf unvorhersehbare Weise auf den Kopf stellen könnte.
Trumps Rede könnte zumindest einen Hinweis darauf geben, wie er und seine republikanischen Parteikollegen die Amerikaner davon überzeugen wollen, ihnen bei den Wahlen später in diesem Jahr die Treue zu halten.
„Normalerweise rudern Präsidenten zurück und entschuldigen sich, sobald sie merken, dass sie die Öffentlichkeit verärgern“, sagte Rowland. „Präsident Trump tut so etwas nie. Ich gehe davon aus, dass er seine Botschaften noch verstärken wird.“
Andernfalls bräuchte Trump möglicherweise eine Eigenschaft, die er während seiner gesamten politischen Laufbahn nur ungern gezeigt hat – Demut.

