„Inakzeptabel“: Von der Leyens 2-Billionen-Euro-EU-Haushalt wird von Deutschland wegen verpatzter Umsetzung scharf kritisiert

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Freitag, 18. Juli 2025 – 08:45 Uhr
Einen Tag, nachdem EU-Kommissionschefin Ursula von der Leyen in Brüssel einen ehrgeizigen EU-Haushalt in Höhe von rund zwei Billionen Euro für sieben Jahre vorgestellt hatte, hat die deutsche Regierung ihre entschiedene Ablehnung zum Ausdruck gebracht und den Plan als „inakzeptabel“ bezeichnet – eine große Blamage für die EU-Führung.

„Eine umfassende Erhöhung des EU-Haushalts ist inakzeptabel, da alle Mitgliedstaaten erhebliche Anstrengungen zur Konsolidierung ihrer nationalen Haushalte unternehmen“, sagte Stefan Kornelius, Sprecher der Regierung von Bundeskanzler Friedrich Merz, am späten Mittwoch in Berlin. „Wir werden den Vorschlag der Kommission daher nicht akzeptieren können.“

Die Kommission schlug für den Zeitraum von 2028 bis 2034 einen zentralen EU-Haushalt in Höhe von 1,816 Billionen Euro (ohne Rückzahlungen von COVID-19-Krediten) vor, was eine massive Steigerung gegenüber dem aktuellen Haushalt darstellt, der 2021 formalisiert wurde. „Deutschland als größter Beitragszahler der EU müsste etwa ein Viertel dieser Ausgaben aufbringen“, betont Bloomberg .

Bundeskanzler Friedrich Merz, via AP
Von der Leyen begrüßte, dies sei „ein Haushalt für eine neue Ära, der die Ambitionen Europas widerspiegelt“ – und sprach weiter von „ dem ehrgeizigsten EU-Haushalt aller Zeiten : strategischer, flexibler und transparenter. Wir investieren mehr in unsere Unabhängigkeit und in unsere Reaktionsfähigkeit“, heißt es in der Erklärung .

Die Europäische Kommission hat drei neue Steuern vorgeschlagen, insbesondere auf Elektroschrott, Tabakprodukte und umsatzstarke Unternehmen – um die Schulden der EU nach Covid zurückzuzahlen, die jährlich schätzungsweise 25 bis 30 Milliarden Euro kosten würden.

„Wir unterstützen die von der Kommission vorgeschlagene zusätzliche Unternehmensbesteuerung nicht“, so der Sprecher der Bundeskanzlerin weiter aus Berlin.

Stattdessen fordert Berlin, dass die Union an der bestehenden Reformagenda der Kommission festhält und sich weiterhin auf die strategischen Prioritäten im EU-Haushalt konzentriert. „Diese Richtung ist die richtige, um Europa für die Zukunft zu stärken“, fügte er hinzu.

Der deutsche CDU-Chef Merz war in dieser Hinsicht stets konsequent. „Wir müssen die Prioritäten im EU-Haushalt neu ausrichten“, sagte er Ende Juni. „Neue Zuständigkeiten dürfen nicht automatisch zu höheren Ausgaben führen … und das ist die eigentliche Herausforderung, vor der wir jetzt stehen.“

Die FT beschreibt einen fürchterlich verpfuschten Rollout, wobei die Mitglieder genug haben von der Leyens geheimnisvolle Drucktaktiken :

Ursula von der Leyens Plan für den größten EU-Haushalt aller Zeiten hat innerhalb der Europäischen Kommission für Aufruhr gesorgt. Kollegen warnten, der ultrazentralisierte Stil der Präsidentin habe die Finanzierungsvereinbarung über zwei Billionen Euro bereits gefährdet.

Der Entwurf des Haushaltsplans 2028–2034 wurde monatelang vorbereitet und vor dem Kommissarsteam von der Leyens weitgehend geheim gehalten . Er löste intern seltenen Widerstand aus, der in den Stunden vor der Veröffentlichung zu erheblichen Zugeständnissen führte.

Der Aufstand unterstreicht den schon lange schwelenden Unmut über ihre Abnickpolitik gegenüber der Kommission, nachdem Brüssel jahrelang von abgeschotteten Entscheidungsprozessen geprägt war, die Brüssel laut Kritikern unflexibel und anfällig für Fehltritte gemacht haben.

„So schlimm habe ich es noch nie erlebt“, sagte ein hochrangiger Diplomat eines EU-Mitgliedslandes, der an den letzten drei Haushaltsverhandlungen beteiligt war. „Bis zur letzten Minute wusste niemand, was er bekommt oder was er zahlt.“

Wie erwartet kam der erste Widerstand am Mittwoch aus Ungarn. Ministerpräsident Viktor Orban erklärte auf X: „Ein schockierendes neues Leck im EU-Haushalt offenbart ein gefährliches Glücksspiel: Die Ukraine würde eine massive Finanzspritze erhalten, während die europäischen Landwirte den Kürzeren ziehen . Dieser Plan birgt die Gefahr, die ländlichen Gebiete Europas zu benachteiligen und Familien auf dem gesamten Kontinent zu gefährden. Brüssel darf die europäischen Landwirte nicht im Stich lassen, um die Ukraine zu finanzieren.“

Auch Länder wie Ungarn, die Slowakei und Polen – oder andere konservativ/nationalistisch eingestellte Bevölkerungen – werden sich nicht damit abfinden, dass die Finanzierung an weitere „rechtsstaatliche“ Auflagen geknüpft wird :

Eine weitere schlagzeilenträchtige Neuerung in von der Leyens Vorschlag ist ihr starker Fokus auf die Rechtsstaatlichkeit. In ihrer ersten Amtszeit fror sie Milliarden an EU-Geldern für Ungarn und Polen ein, da diese demokratische Rückschritte und anhaltende Rechtsverstöße begangen hatten .

Das Einfrieren der Mittel betraf allerdings nur einen Teil der den krisengeschüttelten Ländern zugewiesenen Gelder. Dies heizte die Kritik an, die Kommission lasse trotz Verstößen gegen EU-Recht und Grundrechte leichtfertig Steuergelder fließen.

Die Auseinandersetzungen haben bei von der Leyen Spuren hinterlassen: Sie beabsichtigt nun, sämtliche Gelder – von Agrarsubventionen bis hin zur Sozialpolitik – an die Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit zu knüpfen .

„Rechtsstaatlichkeit ist ein Muss für alle Mittel aus dem EU-Haushalt“, sagte sie am Mittwoch.

Wir werden für verantwortungsvolle Ausgaben und volle Rechenschaftspflicht sorgen, mit sehr strengen Sicherheitsvorkehrungen und den richtigen Anreizen. Das dient den Bürgern.“

Es ist also klar, dass es viele mögliche Hindernisse geben wird, da der neue Vorschlag von allen 27 EU-Mitgliedsstaaten einstimmig angenommen und vom Europäischen Parlament in Verhandlungen verabschiedet werden muss, die sich wahrscheinlich über zwei Jahre hinziehen würden.

Der Haushalt für 2028–2034 muss bis Ende 2027 verabschiedet werden – und bis dahin kann viel passieren, insbesondere im Hinblick auf den Krieg zwischen Russland und der Ukraine. Die Europäische Kommission plant, im Rahmen dieses neuen Haushalts satte 100 Milliarden Euro für die Ukraine bereitzustellen.

Zwar hat Präsident Trump den Wunsch geäußert, schon lange vorher Frieden zu schaffen, doch bisher haben diese Bemühungen nichts bewirkt. Auch Ungarn und die Slowakei werden viel zu sagen haben.

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